RSS В контакте Одноклассники Twitter YouTube

Курсы валют

1 USD63,88811 EUR70,411110 CNY91,1099100 JPY58,8641
Ясно -10°C
13:34 понедельник
18 ноября 2019
На ваши вопросы отвечают:
На вопросы отвечает руководитель Забайкальского центра инжиниринга Игорь Канунников Задать вопрос Игорь Канунников Вопросов: 6, Ответов: 6
На вопросы отвечает начальник отдела налоговой службы Елена Астраханцева Задать вопрос Елена Астраханцева Вопросов: 10, Ответов: 10
Евгений Николаевич Минашкин

На ваши вопросы отвечает руководитель Управления Федеральной Антимонопольной службы по Забайкальскому краю Евгений Николаевич Минашкин

Родился 7 октября 1954 года в с.Бурулятуй Оловяннинского района Читинской области.

После окончания средней школы - служба в рядах Советской Армии, затем учеба на историческом факультете в Читинском государственном педагогическом институте, работа в сельской школе учителем истории.

1979-1986 годы – на освобожденной комсомольской работе – первый секретарь Нерчинского РК ВЛКСМ, секретарь Читинского ОК ВЛКСМ, делегат XIX съезда ВЛКСМ.

1986-1991 годы - на партийной работе - инструктор Читинского ОК КПСС, секретарь, первый секретарь Улетовского РК КПСС. Заочно, с отличием окончил Сибирский социально-политический институт. Политолог.

1991-1994 годы - на административно-хозяйственной работе в с.Улеты Читинской области.

1994-1996 годы - работа в аппарате Читинской областной Думы в качестве консультанта, пресс-секретаря.

1996-2001 годы - на федеральной государственной службе – руководитель аппарата Полпреда Президента РФ в Читинской области, федеральный инспектор. Указом Президента России в апреле 1997 года присвоен квалификационный разряд «Государственный советник Российской Федерации 2 класса».

2001-2003 годы – начальник управления по делам средств массовых коммуникаций и телерадиовещания Читинской области. Действительный государственный советник Читинской области 1 класса.

2007 - заочно окончил Читинский государственный университет по специальности « юриспруденция», квалификация «юрист». Работал по срочному контракту в управлении ФРС по Читинской области и Агинскому бурятскому автономному округу.

C 04.04.2008 – назначен руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю.
криптонит
20-04-2012
Скажите, при объявлении конкурса на выполнение услуг, часто получается такая ситуация. Учреждение объявляющее конкурс вынуждено заключать договор не с проверенными поставщиками и теми, кто предлагает качественные услуги, а с теми, кто предложит лучшую цену. Часто это даже не забайкальские компании и проверить их сложно. Так было в случае с красночикойским домом культуры – ремонт срывался несколько раз, его всё никак достроить не могут. Кажется, они до сих пор судятся с подрядчиками. Неужели нельзя как-то отладить эту систему, чтобы и скорость проектов и качество не страдали?
Вы абсолютно правы, что система госзакупок должна быть усовершенствована. При экономии бюджетных средств, заказчики должны получить качественную услугу.
Что имеем ? Закон о размещении заказов начал действовать с 21 июля 2005 года, т.е. уже более 6 лет. За этот период внесено 24 изменения, последние - в апреле 2011 года.
В 2009 году на электронные торги перешли федеральные заказчики, а с 2011 году все заказчики обязаны проводить электронные торги и для нужд субъекта и для муниципальных нужд.
С 1 января 2011 года начал работу единый официальный сайт, на котором должна быть размещена вся информация о размещаемых заказах.
Для проведения электронных аукционов сейчас работают пять электронных площадок.
В настоящее время идет усовершенствование системы госзакупок. Одной из концепций является внедрение контрактной системы.
Надеемся, что в 2013 году будем работать по новому Закону. Каким он будет - покажет только практика.
5
20-04-2012
УФАС по Пермскому краю отклонила жалобу региональной общественности, в которой ставился вопрос о привлечении к ответственности компании, разместившей рекламу одежды. В ходе проверки по факту поступившей жалобы, экспертам управления предстояло произвести исследование рекламного щита, изображавшего двух лежащих рядом молодых девушек. По мнению заявителей, в числе которых были представители РПЦ, мусульмане и старообрядцы, подобный плакат рекламировал далеко не одежду, но, как минимум, однополые любовные отношения, как максимум, - однополые браки. По результатам экспертизы специалистами не выявлено никаких нарушений нравственных и правовых норм. Как сообщили в пресс-службе УФАС, то обстоятельство, что две женщины лежат рядом друг с другом никоим образом не вступает в противоречие с нормой закона “О рекламе”. А вы бы как поступили? У нас церковь жалуется на плохие плакаты НК "Зажигалка"
Согласно части 6 статьи 5 Закона о рекламе в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений.
Существующие общепринятые нормы общественного поведения и общения должны лежать в основе любых рекламных сообщений.
Для признания рекламы неэтичной необходимо, чтобы фраза или образ, использованный в рекламе, был оскорбителен объективно, а не с точки зрения отдельных субъектов, имеющих сугубо свои взгляды на определенные вещи и выражения.
Рекламу, в которой имеются признаки нарушения части 6 статьи 5 Закона о рекламе, необходимо рассматривать в каждом отдельном случае.
Для признания рекламы неэтичной Забайкальским УФАС России учитывается заключения Экспертного совета по применению законодательства о рекламе, итоги социологических опросов граждан.
В Забайкальское УФАС России заявлений о нарушение НК «Зажигалка» законодательства о рекламе не поступало.
Интересующийся
20-04-2012
Здравствуйте, последнее время по телевизору и в газетах много пишут про то, что ваше управление постоянно наказывает фирмы и физические лица. Скажите, а много ли дел рассматривается специалистами управления за год? Становится ли их больше?
Добрый день!
Действительно, мы регулярно сообщаем в СМИ и на сайте информацию в т.ч. и по принятым решениям. Иногда этого требует регламент (как, например, с рассмотрением жалоб на тему госзаказа), иногда в целях профилактики – чтобы учились на ошибках других. Что касается количества дел, рассматриваемых управлением, то их колебание незначительно – за последние 3 года мы рассмотрели от 332 до 348 заявлений ежегодно.
Почти половина из них признаются необоснованными. По второй половине возбуждаются дела по различным статьям - 135-ФЗ (нарушение антимонопольного законодательства), по нарушениям процедур 94-ФЗ (размещение госзаказа), по нарушениям законодательства РФ о рекламе – 38-ФЗ. Могу сказать, что без работы 22 сотрудника Забайкальского УФАС не сидят и снижения количества рассматриваемых нами дел мы не прогнозируем.
1
20-04-2012
Что вы делаете для того, чтобы цены на интернет у нас в крае не были такими высокими? Качество плохое, а баки дерут
Законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование цен на интернет. Эта цена должна формироваться на основе рыночного механизма конкуренции.
Реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Забайкальского края, не содержит организаций предоставляющих услуги интернет. Анализ рынка таких услуг, в целях установления доминирующего положения, может проводиться при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, которое возбуждается в результате рассмотрения заявления. Требования к содержанию заявления определены статьей 44 Федерального закона «О защите конкуренции». Вы вправе подать заявление в Забайкальское УФАС России.
В соответствии со своими полномочиями, на основании норм Федерального закона «О защите конкуренции» при выявлении факта установления монопольно высоких цен или иных злоупотреблений доминирующим положением и наличии надлежащих доказательств Забайкальское УФАС России примет меры антимонопольного реагирования - вынесет предписание, наложит административный штраф.
Катя
20-04-2012
Скажите пожалуйста, трудно ли поступить на службу или работу в Забайкальское УФАС, какие требования к кандидатам? Есть ли вакансии сейчас?
Добрый день Катя!
Полагаю, что в любой госорган на работу поступить достаточно сложно.
При наличии вакансии для поступления на государственную гражданскую службу Забайкальского УФАС России объявляется конкурс на замещение вакантной должности, объявления публикуются в местных СМИ и на сайте Забайкальского УФАС России.
В конкурсе могут принять участия лица, имеющие
российское гражданство, высшее профессиональное образование (по специальности государственное и муниципальное управление, юридическое, экономическое).
В настоящее время вакансий в управлении нет.
Пан Квинта
17-04-2012
Евгений Николаевич! ООО "Славел" рекламируя свою деятельность как ответственного продавца сложно-бытовой и электронной техники, фактически вводит в заблуждение добросовестных покупателей, поскольку сдает в аренду торговые площади индивидуальным предпринимателям и ни какого отношения к процессу торговли не имеет. Как только в проданной технике выявляются существенные недостатки ООО "Славел" все вопросы адресует к продавцу - индивидуальному предпринимателю, а те порой к этому времени уже обанкротились. Тут для покупателя начинаются муки ада. Можете ли вы как-то вмешаться в этот процесс и пресечь эту незаконнеую рекламу?
Потребителю следует обращать внимание на то, какой хозяйствующий субъект фактически реализует сложную бытовую технику. Эта информация отражена в чеке, который и являются доказательством её приобретения.
В случае, если ООО «Славел» не осуществляет продажу рекламируемых товаров, эта реклама является ненадлежащей.
Читинец
15-04-2012
Вы постановил возбудить дело по признакам нарушения российского рекламного законодательства в связи с неэтичной рекламой пылесоса. Также в отношении девушки, снявшейся в рекламе в сомнительном образе, в декабре прошлого года была проведена служебная проверка. Проясните ситуацию. Что это за такая служебная проверка, почему, каковы результаты проверки?
В начале апреля 2012 года Забайкальским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту распространения рекламы пылесоса торговой сети «Славел».
Экспертный совет по применению законодательства РФ о рекламе при Забайкальском УФАС установил, что в данной рекламе имеются признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», согласно которой в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений.
Что касается служебной проверки в отношении девушки, участвовавшей в данной рекламе, то нами такой проверки не проводилось и проводиться не могло ввиду того, что девушка не является сотрудником Забайкальское УФАС России, и, следовательно, мы не имели полномочий по проведению в отношении неё служебной проверки.
Кстати, замечу, что распространение рекламы – на взгляд многих земляков неэтичной, все более увеличивается и к нам поступает все больше заявлений от граждан и организаций. Так, на последнем заседании Экспертного совета рассматривалось 7 образцов такой рекламы. И, полагаю, тема будет продолжена. В этой связи хочу предупредить рекламодателей и рекламораспространителей – не играйте с огнем, минимальный штраф за нарушение законодательства о рекламе составляет 100 тысяч рублей (для юридических лиц).
непопутчик
15-04-2012
Почему антимонопольный кабинет в Забайкальском крае не отвечает на вопросы забайкальцев и не принимает действенных мер по отношению фирмы которая называется 7 филиал РН-Востокнефтепродукта? Много было вопросов к Вам по отношению этой компании, о том, что эта компания являясь к тому же государственной не отпускает топливо по заявкам независимых продавцов. Вас удовлетворяет цена на розничном рынке к примеру на ДТот 31 до 33 рублей по всему краю, тогда как на 4 АЗС Роснефти 27,6 руб.? Разница в цене составляет от 3,4 до 5,4 рубля?
Не соглашусь, что мы не отвечаем на вопросы забайкальцев.
В 2011 году в Забайкальском УФАС России рассматривалось заявление одного из хозяйствующих субъектов, приобретающих нефтепродукты у ООО «РН-Востокнефтепродукт», указывающее на то, что филиал № 7 ООО «РН-Востокнефтепродукт» не отпускает топливо по заявкам независимых продавцов. В ходе рассмотрения заявления был установлен факт несоблюдения сроков подачи предварительных заявок, установленных договором, со стороны самого заявителя, в возбуждении дела было отказано. Данное решение Забайкальского УФАС России было обжаловано, и Арбитражный суд Забайкальского края, а после и Четвертый арбитражный апелляционный суд признали его законным и обоснованным.
В марте 2012 года в Забайкальское УФАС России поступило заявление группы хозяйствующих субъектов, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны ООО «РН-Востокнефтепродукт» в лице филиала № 7.
По мнению заявителей, нарушение выразилось в том, что розничные цены на нефтепродукты, в частности на дизельное топливо зимнее, устанавливаемые ООО «РН-Востокнефтепродукт» на автозаправочных станциях, практически равны оптовой цене товара. Конкурировать в таких условиях ни одной организации не представляется возможным, поскольку реализация нефтепродуктов по ценам, сравнимым с ценами Общества, будет осуществляться в убыток и не только не соответствовать интересам хозяйствующих субъектов, но и прямо ущемлять их.
На основании данного заявления возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» (недобросовестная конкуренция). Его рассмотрение назначено на 26 апреля. Напоминаю, что цены на ГСМ государством не регулируются.
да так, знакомый
12-04-2012
а почему вы так скромно умолчали о своей работе в ЕР? стесняетесь, что-ли?
Ваш вопрос напомнил мне известного героя рассказа В. Шукшина «Срезал».
Я не ставил своей задачей детально раскрывать свою биографию, это дело редакции. Что касается моей работы в исполкоме «ЕР» на рубеже веков – нет, не стесняюсь. Да, действительно я работал руководителем регионального исполкома во время, когда секретарем политсовета был В.И. Мельников. После известных событий смены партийного руководства в еще Читинской области после окончания срочного контракта перестал заниматься партийной работой. Если Вы реально «знакомый», а не «да так» заходите, вспомним.
Крестьянин
11-04-2012
Прошу Вас разобраться с незаконными требованиями компании Роснефть предоплаты топлива по квотам Минсельхоза в 2012 году за весь период весенне-полевых и уборочных работ (апрель-октябрь)для фермеров края! Это просто произвол!
В Вашем вопросе декларированы обвинения в адрес компании «Роснефть».
Для того, чтобы «разобраться» с ней, необходимо следующее.
В соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства является заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки таких нарушений. Требования к содержанию заявления определены статьей 44 названного закона.
Вы вправе подать заявление в Забайкальское УФАС России. В случае установления признаков нарушения антимонопольного законодательства будут приняты соответствующие меры.
Вячеслав
10-04-2012
Добры день. Евгений Николаевич!!!! буд те так любезны прокоментируйте ценовую политику по топливу в нашем регионе.
Я думаю на сегодняшний день это актуальная проблемма для всех атомобилистов. И для Вас , если Вы таковым являетесь. У меня автомобиль с объёмом 5,5 литра. 350 л.с 17500 налог в год. Плачу его исправно Почему Вы не предпринимаете никаких мер по снижению цен на топливо
Уважаемый Вячеслав!
Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование цен на нефтепродукты. Цены на указанные товары должны формироваться на основе рыночного механизма конкуренции.
В соответствии со своими полномочиями, на основании норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при выявлении факта согласованных действий, установления монопольно высоких цен или иных злоупотреблений доминирующим положением и наличии надлежащих доказательств Забайкальское УФАС России принимает меры антимонопольного реагирования - выносит предписания, налагает на нарушителей административные штрафы.
В 2011 году и 1 квартале т.г. в ходе анализа мониторинга цен на нефтепродукты признаков нарушения антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Нефтемаркет», доминирующего на локальных рынках розничной реализации нефтепродуктов в большинстве районов края, и других хозяйствующих субъектов не установлено.
Более подробную информацию о деятельности Забайкальского УФАС России, в том числе о рассмотренных делах по согласованным действиям на розничном рынке нефтепродуктов и злоупотреблению доминирующим положением поставщиками нефтепродуктов в Забайкальском крае, Вы можете получить на официальном интернет-сайте: www.zab.fas.gov.ru.
Телезритель
10-04-2012
Евгений Николаевич. МКС реально занимет половину рынка кабельного телевидения в г. Чите, Цены 230 рублей в месяц, договора с жильцами не предусматривают ни какой реальной ответственности, каналы меняют часто без предупреждения. Когда вы с ними разберетесь ведь цена их услуги явно выше реальных затрат и разумной рентабельности и на много.
Уважаемый телезритель, МКС в реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение не включен. Анализ рынка услуг кабельного телевидения может проводиться при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, которое возбуждается в результате рассмотрения заявления, указывающего на такие признаки. Требования к содержанию заявления определены статьей 44 Федерального закона «О защите конкуренции».
Вы вправе подать заявление в Забайкальское УФАС России. В случае установления признаков нарушения антимонопольного законодательства будут приняты соответствующие меры.
09-04-2012
ЖКХ- монополист? Ежегодное повышение тарифов на 12-15% это узаконенный грабеж потребителей, ибо позволяет "тарифодержателям" не предпринимая ровнехонько ничего получить свои 12-15%. Почему так?
По вопросу формирования цен на услуги ЖКХ Вам необходимо обратиться в Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, которая осуществляет функции по оказанию государственных услуг в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Воин
09-04-2012
Евгений Николаевич, расскажите о вашей службе в рядах СА. В каких войсках и где Вы служили. Вспоминаете ли о этих годах и с каким осадком в душе. Нужноли служить в Армии?
С уважением Воин.
Здравствуйте, Воин. Службу в рядах советской армии я проходил с мая 1973 по май 1975 года в ордена Ленина ЗабВО. «Учебка», затем 1,5 года - в отдельной ракетной бригаде близ Читы-46. Службу вспоминаю как годы юности и мужания, без всяких осадков. Не считаю напрасно вычеркнутыми из жизни годами. О нужности службы не полемизирую, считаю это мужской обязанностью годных по состоянию здоровья граждан своей страны.

^